Les fondations Rockefeller et Carnegie ont joue un role central dans la structuration de l'eugenisme aux Etats-Unis et dans le monde entre 1902 et 1952, avant d'operer une transition vers le 'controle des populations' apres 1945. Le General Education Board (1902-1964, $180M+ distribues) a restructure le systeme educatif americain. Le Bureau of Social Hygiene (1911-1934) a encadre les recherches sur la prostitution et l'hygiene sociale. L'International Health Division (1913-1951) a deploye des programmes de sante publique dans 80+ pays. Le Population Council (1952) a orchestre la transition de l'eugenisme vers le controle demographique. La Commission Reece (1954) a tente d'enqueter sur ces fondations, sans suite. Ces institutions representent le precedent historique le plus direct des fondations contemporaines (Gates, Soros, Ford) qui financent des programmes a ambition sociale globale.

FONDATIONS PHILANTHROPIQUES ET CONTROLE SOCIAL

Note Herodote -- Session BS-010

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1. LA CARNEGIE INSTITUTION ET L'EUGENISME (1902-1939) [ESTABLISHED]

Carnegie Institution of Washington (1902)

Fondee par Andrew Carnegie avec un don de $10M (augmente a $22M), la Carnegie Institution a finance directement la recherche eugeniste :

• 1904 : Finance la Station for Experimental Evolution a Cold Spring Harbor (CSH), dirigee par Charles B. Davenport (1866-1944).
• 1910 : Davenport fonde l'Eugenics Record Office (ERO) a CSH, co-finance par Mary Harriman (veuve du magnat des chemins de fer E.H. Harriman). Harry H. Laughlin (1880-1943) en est le surintendant.
• 1922 : Laughlin publie le 'Model Eugenical Sterilization Law', qui servira de modele a 30 Etats americains ET a la loi nazie de sterilisation de 1933 (Gesetz zur Verhutung erbkranken Nachwuchses).
• 1924 : Laughlin fournit un temoignage d'expert au Congres pour l'Immigration Restriction Act (Johnson-Reed Act), qui reduit drastiquement l'immigration d'Europe du Sud et de l'Est.
• 1936 : Laughlin recoit un doctorat honorifique de l'Universite de Heidelberg pour sa contribution a la 'science de l'hygiene raciale'.
• 1939 : La Carnegie Institution ferme l'ERO sur recommandation d'un comite d'evaluation qui juge ses travaux scientifiquement non valides.

Ref. : Garland E. Allen, 'The Eugenics Record Office at Cold Spring Harbor, 1910-1939' (Osiris, 1986) ; Edwin Black, 'War Against the Weak' (2003).

2. LA ROCKEFELLER FOUNDATION ET L'EUGENISME INTERNATIONAL (1913-1936) [ESTABLISHED]

Fondation (1913)

John D. Rockefeller Sr. cree la Rockefeller Foundation le 14 mai 1913 (charte de l'Etat de New York). Dotation initiale : $100M.

Financement de l'eugenisme allemand

Chronologie documentee :

• 1922 : Premiers financements a des chercheurs eugenistes allemands
• 1925-1935 : Environ $3M distribues a la recherche eugeniste allemande, incluant :
  • Mai 1926 : $250,000 au Kaiser Wilhelm Institut de Psychiatrie (Munich), dirige par Ernst Rudin (futur architecte de la sterilisation nazie)
  • 1927 : $317,000 pour la construction du Kaiser Wilhelm Institut d'Anthropologie, d'Heredite Humaine et d'Eugenisme (Berlin-Dahlem), dirige par Eugen Fischer (auteur de 'Die Rehobother Bastards', 1913, etude sur les metis en Namibie)
  • Financements a Otmar Freiherr von Verschuer (directeur du KWI Anthropologie 1942-1948, superviseur de Josef Mengele a Auschwitz)
• 1936 : Honore des engagements de $655,000 au KWI APRES les lois de Nuremberg et l'expulsion de scientifiques juifs

Ref. : Stefan Kuhl, 'The Nazi Connection: Eugenics, American Racism, and German National Socialism' (Oxford, 2002) ; Paul Weindling, 'The Rockefeller Foundation and German Biomedical Sciences' (1990).

MISE EN GARDE : La Rockefeller Foundation financeait simultanement des centaines de projets progressistes (sante publique, eradication de maladies, bourses pour scientifiques refugies). Le financement eugeniste, quoique reel et substantiel, ne represente qu'une fraction de ses activites. Reduire la Rockefeller Foundation a son role eugeniste serait une distorsion historique.

3. LE GENERAL EDUCATION BOARD (1902-1964) [ESTABLISHED]

Fondation et mission

Cree en 1902 par John D. Rockefeller Sr. avec un don initial de $1M, incorpore par un Acte du Congres le 12 janvier 1903. Objectif declare : 'the promotion of education within the United States of America, without distinction of race, sex, or creed'. La famille Rockefeller finira par donner plus de $180M au GEB.

Activites documentees

1. Education dans le Sud : Le GEB est l'un des premiers financeurs de l'education des Afro-Americains dans le Sud post-Reconstruction. Il travaille avec le Peabody Fund, le Slater Fund et le Jeanes Fund. Mais l'education proposee est massivement VOCATIONNELLE -- formation professionnelle et agricole, pas education classique ou scientifique.

2. Reforme educative nationale : Le GEB deploie des 'field agents' dans les systemes scolaires, finance la formation des enseignants, et promeut la consolidation des ecoles rurales en districts plus larges. Les ecoles acceptant le financement acceptent aussi la SUPERVISION -- inspecteurs, consultants de programme, administrateurs formes sous l'egide du GEB.

3. Agriculture : Cree le systeme des 'county agents' reliant les stations experimentales agricoles aux pratiques de terrain. Contribue a l'eradication de l'ankylostome dans le Sud.

Critique historique

Le rapport Reece (1954) et des historiens critiques comme Raymond B. Fosdick (qui a pourtant ecrit l'histoire officielle de la fondation) notent que le GEB a favorise :

• L'empirisme et la recherche d'equipe au detriment de la pensee individuelle
• Les grandes universites au detriment des petits colleges
• L'education vocationnelle au detriment de l'education liberale
• Une vision utilitariste de l'education (former des travailleurs productifs, pas des citoyens critiques)

EVALUATION : Le GEB a objectivement ameliore l'education dans le Sud americain (ecoles, formation des enseignants, eradication de maladies). La critique selon laquelle il aurait 'formate' l'education americaine pour servir les interets industriels est [PROBABLE] pour la dimension vocationnelle, [HYPOTHESIS] pour un controle delibere des esprits.

Ref. : Raymond B. Fosdick, 'Adventure in Giving: The Story of the General Education Board' (1962) ; NCpedia, 'General Education Board'.

4. LE BUREAU OF SOCIAL HYGIENE (1911-1934) [ESTABLISHED]

Fondation

John D. Rockefeller Jr. (1874-1960) sert sur un grand jury en 1910 enquetant sur la 'traite des blanches' (prostitution forcee) a New York. Il en sort convaincu de la necessite d'une approche 'scientifique' de la vice.

Le 22 mars 1911, le 'Committee of Three' -- Rockefeller Jr., Paul Warburg (banquier, futur architecte de la Federal Reserve) et Starr Murphy (avocat de Rockefeller) -- se reunit. Le nom 'Bureau of Social Hygiene' est adopte en octobre 1911, formalise en 1913.

Activites

• 1911-1928 : Focus sur la prostitution, le controle du vice, et les relations avec la police. George J. Kneeland dirige l'enquete de terrain a New York, publiant 'Commercialized Prostitution in New York City' (1913).
• 1913 : Abraham Flexner (dont le rapport de 1910 sur l'education medicale avait deja ete finance par Carnegie) publie 'Prostitution in Europe' sous l'egide du Bureau.
• 1928 : Reorganisation. Le Bureau se tourne vers la criminologie, la reforme penale, et le controle des narcotiques.
• 1934 : Dissolution.

Signification

Le Bureau de Social Hygiene illustre la logique d'encadrement scientifique des comportements sociaux 'deviants' par les elites philanthropiques. Le terme 'hygiene sociale' est lui-meme a la frontiere entre sante publique et eugenisme -- 'hygiene raciale' (Rassenhygiene) est le terme allemand pour l'eugenisme.

Ref. : Rockefeller Archive Center, Bureau of Social Hygiene records (FA060) ; Philanthropy Roundtable, 'Social Hygiene Movement'.

5. L'INTERNATIONAL HEALTH DIVISION (1913-1951) [ESTABLISHED]

Chronologie

• 27 juin 1913 : Creation de l'International Health Commission (IHC)
• 1916 : Renomme International Health Board (IHB)
• 1927 : Renomme International Health Division (IHD)
• 1951 : Dissolution

Activites

L'IHD a deploye des programmes de sante publique dans plus de 80 pays :

• Eradication de l'ankylostome (hookworm) dans 52 pays en dix ans
• Campagnes contre la tuberculose, la fievre jaune, la malaria (90% du budget)
• Formation de personnels medicaux
• Construction d'ecoles de sante publique (Johns Hopkins, Harvard, Toronto, London, Sao Paulo)

Dimension 'controle des populations'

[PROBABLE] L'IHD a aussi collecte des donnees demographiques massives dans les pays ou elle operait. Ces donnees ont alimente les reflexions sur la 'surpopulation' qui meneront au Population Council. La frontiere entre sante publique et controle demographique est floue dans les archives.

Ref. : John Farley, 'To Cast Out Disease: A History of the International Health Division of the Rockefeller Foundation' (Oxford, 2004).

6. LE POPULATION COUNCIL (1952-present) [ESTABLISHED]

Fondation

Le 7 novembre 1952, John D. Rockefeller III fonde le Population Council avec un budget initial de $250,000 (don personnel). Frederick H. Osborn (1889-1981) est nomme president.

Le profil d'Osborn

Osborn est LE pivot entre l'eugenisme et le controle demographique :

• Membre fondateur de l'American Eugenics Society (AES)
• Auteur de 'Preface to Eugenics' (1940)
• Chef de l'education et de l'information de l'US Army pendant la WW2
• Delegue adjoint des US a l'ONU apres-guerre
• President de l'AES (1946-1952), puis du Population Council (1952-1959)
• Tresorier de l'AES (1956-1969)

Osborn a lui-meme theorise la transition : 'The name [eugenics] was changed because it became evident that changes of a eugenic nature would be made for reasons other than eugenics, and that tying a eugenic label on them would more often hinder than help their adoption.'

Cette citation est la CLE de la continuite eugenisme -> controle des populations. Osborn ne dit pas que l'eugenisme est abandonner ; il dit que le LABEL est abandonner parce qu'il est devenu contre-productif.

Transition strategique

Le Population Council a orchestre une transition en trois temps :

1. 1952-1960 : Recherche demographique, premiers programmes de planning familial
2. 1960-1970 : La Rockefeller Foundation adopte son propre programme 'population'. Le Population Council devient grantee regulier.
3. 1970+ : Programmes massifs de planning familial dans les pays en developpement (Asie, Afrique, Amerique Latine). Developpement de technologies contraceptives (IUD, Norplant). Introduction de la pilule abortive (RU-486/mifepristone) aux Etats-Unis.

Evaluation

[ESTABLISHED] : La continuite institutionnelle AES -> Population Council est documentee par les MEMES personnes, les MEMES bureaux, les MEMES donateurs. [PROBABLE] : La motivation eugeniste a persiste sous couvert de 'controle des populations', au moins dans la generation fondatrice. [HYPOTHESIS] : Les programmes de planning familial dans le Tiers-Monde etaient motives par un eugenisme raciste derriere la facade demographique.

MISE EN GARDE : Le planning familial a AUSSI beneficie a des millions de femmes en leur donnant le controle de leur fertilite. Reduire tout le controle des populations a l'eugenisme est une erreur. La realite est que DEUX motivations coexistaient souvent dans les memes institutions.

Ref. : Matthew Connelly, 'Fatal Misconception: The Struggle to Control World Population' (Harvard, 2008) ; Rockefeller Archive Center ; EBSCO Research Starters.

7. LA COMMISSION REECE (1952-1954) [ESTABLISHED]

Contexte

Deux commissions du Congres americain ont enquete sur les fondations :

• Commission Cox (1952, E.E. Cox, D-Ga) : conclusions generales, peu d'impact
• Commission Reece (1953-54, B. Carroll Reece, R-Tenn) : enquete plus approfondie

Enqueteur principal : Norman Dodd

Norman Dodd, ancien banquier, est nomme directeur de recherche. Selon son temoignage (controversé, enregistre en 1982 par G. Edward Griffin) :

• Rowan Gaither, president de la Ford Foundation, lui aurait declare que les fondations operaient sous directives de la Maison Blanche pour 'alterer la vie aux Etats-Unis de maniere a ce qu'ils puissent etre confortablement fusionnes avec l'Union Sovietique'
• Kathryn Casey, chargee d'examiner les minutes de la Carnegie Endowment, aurait eu une depression nerveuse apres avoir lu des documents sur la promotion de la guerre comme instrument de changement social

AVERTISSEMENT : Ce temoignage de Dodd est une source unique non corroboree et doit etre traite comme [LEAD], pas comme fait.

Conclusions du rapport

Le rapport majoritaire (3 republicains) conclut que :

1. Certaines grandes fondations ont directement soutenu la 'subversion' -- 'le processus de miner certains de nos concepts et principes vitalement protecteurs'
2. Le pouvoir concentre des fondations, meme bienveillant, menace le gouvernement democratique
3. Les fondations promeuvent l'empirisme, la recherche d'equipe centralisee, les grandes universites contre les petits colleges, le relativisme moral, l'internationalisme, et l'ingenierie sociale

Les 2 democrates n'ont PAS signe le rapport et l'ont severement critique.

Destin du rapport

Publie au milieu de la censure de McCarthy, le rapport Reece n'attire quasiment aucune attention. La chute de McCarthy discredite tout ce qui 'sent la chasse aux rouges'. Le rapport est relegue dans l'oubli.

EVALUATION : Le rapport Reece contient des observations valides (concentration du pouvoir, influence sur l'education) melees a des exagerations et du mccarthysme. C'est un DOCUMENT D'EPOQUE plus qu'une investigation fiable. [PROBABLE] pour certaines observations structurelles, [HYPOTHESIS] pour les conclusions les plus dramatiques.

Ref. : U.S. House Select Committee Report (1954) ; archives Internet Archive ('Special Committee to Investigate Tax Exempt Foundations').